阅读下面材料，回答问题
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答案：C
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放松管制就是在市场机制可以发挥作用的行业完全或部分取消对价格和市场进入的管制，使企业在制定价格和选择产品上有更多的自主权；内部市场是将提供公共物品和服务的政府部门人为地划分为生产者和购买者两方，这样在政府组织内部就产生了“生产者”和“消费者”两个角色，一个政府可以雇佣或付费给其他政府以使其提供公共服务；合同外包也称合同出租、竞争招标，指的是政府确定某种公共服务项目酌数量和质量标准，对外承包给私营企业或非营利机构，中标的承包商按照与政府签订的合同提供公共服务，政府用财政拨款购买承包商的公共产品和劳务。分散决策就是分权与权力下放的过程，其主要目的是通过公共组织政治和执行的分离来赋予执行者更大的自主权，使被授权的下级组织或单位能够更加独立，能够自由地与其他组织进行竞争。市政府将城市废物和垃圾处理的事务交由企业承担即属于合同外包。故C项正确。
